EL PODER
LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ
R E S U E L V E:
ARTÍCULO 1°.-
SOLICITAR
al Poder Ejecutivo Provincial que, por intermedio de las áreas
competentes, elabore y remita a la Cámara de Diputados de la
Provincia de Santa Cruz, un informe completo y veraz relacionado con
el reciente anuncio de promocionar la explotación de Gas y Petróleo
a través del sistema de Fractura Hidráulica o Fracking en nuestra
provincia; con inclusión de los siguientes puntos:
1.-
Listado detallado de las explotaciones de gas y petróleo no
convencional autorizadas en Santa Cruz, con indicación de ubicación
y nombre de las empresas a cargo de las mismas.
2.- Listado
de las explotaciones que se encuentran en trámite de autorización,
detallando los requisitos exigidos. Indicando las empresas
interesadas y ubicación de la explotación.
3.-
Indique el mecanismo previsto para lograr la autorización de los
propietarios de campos, chacras o terrenos, donde eventualmente se
instalarán las torres de perforación.
4.-
Detalle de la normativa en la que se pretende encuadrar la mencionada
actividad.
5.-
Indique
si existen actividades de exploración o explotaciones en ejecución
a la fecha. En caso afirmativo, informe la fecha de inicio de la
actividad, si previamente a su autorización se cumplió con el
procedimiento de evaluación de impacto ambiental, como asimismo la
cantidad de agua por día que requiere cada una de ellas y lugar
donde se extrae la misma. Asimismo envíe el listado de los productos
químicos y planillas autorizadas donde se exponen las cantidades
diarias utilizadas en el proceso de extracción de gas (shale gas) y
petróleo (shale oil). Destino que tiene el agua residual contaminada
en el proceso. Indique cuál es el control que realiza el Estado
Provincial sobre este tipo de explotación, especificando la
regularidad con que se realizan las inspecciones, y los recursos con
que se cuenta y la tecnología utilizada para cumplir con esta tarea.
6.- Informe
si se ha tomado algún tipo de resguardo ambiental para prevenir la
contaminación del agua y tierra, con esta modalidad de explotación.
Qué se les exige a las empresas en ese sentido.
7.- Informe
si se han realizado estudios de la corteza terrestre individualizando
fallas geológicas que puedan sufrir un deslizamiento ante la
inyección de grandes volúmenes de agua para la fractura hidráulica.
8.-
Detalle y explique los elementos económicos de la actividad, en
cuanto a la renta de las empresas, las regalías que deben pagar al
Estado y los beneficios que recibe el superficiario o propietario del
campo o chacra en concepto de servidumbre. Asimismo deberá
ponderarse el pasivo ambiental que pudiera generar la actividad.
9.-
Por último, informe si existe alguna relación entre la promoción
de la explotación no convencional de gas y petróleo por fractura
hidráulica (fracking) en Santa Cruz y la empresa YPF.
ARTÍCULO
2°.-
DE FORMA.
F U N D A M E N T
O S
Sr.
Presidente de la H.C.D:
En nuestro carácter
de ciudadanos santacruceños y en nombre de los partidos políticos y
organizaciones que integramos, amparados en nuestro derecho
constitucional de peticionar a las Autoridades, remitimos el presente
proyecto proponiendo solicitar informe al Poder Ejecutivo,
respecto del reciente anuncio de la existencia de explotación de Gas
y Petróleo a través del sistema de Fractura Hidráulica o Fracking
en nuestra provincia desde el año 2011.
Según se ha podido
saber a través de los medios de comunicación, el gobierno de Santa
Cruz ha autorizado a la empresa YPF la construcción de tres pozos
exploratorios en los Yacimientos Cañadón Yatel, Los Perales y Lomas
del Cuy, y además se estaría impulsando en la zona de Glencross,
todo ello sin que haya existido participación ciudadana como indica
la ley ambiental.
Algunas
organizaciones sociales ven con preocupación esta situación, pues
no solo es una explotación de carácter experimental, sino que en
algunos países del mundo esta actividad extractiva ha sido detenida
y en otros directamente prohibida. Asimismo, en algunas provincias
argentinas se impulsan leyes que la prohíben, por las consecuencias
ambientales que la misma tiene sobre el agua, el aire y la tierra.
Especialistas
en la materia advierten que
los riesgos de esta actividad son varias veces superiores a la
minería a cielo abierto y que sus consecuencias son irreversibles.
La extracción e
industrialización de hidrocarburos convencional y tradicional, ya es
una actividad contaminante, cuyos impactos sociales, ecológicos y
económicos se registran a lo largo y ancho del país. Sólo en
nuestra provincia, se calculan costos por pasivo ambiental dejados
por Repsol YPF, del orden de los U$S 3.000 millones.
En particular la
nueva tecnología para la explotación de no convencionales, conocida
como fractura hidráulica o fracking, consume un volumen
extraordinario de agua, energía y químicos, degrada el suelo, el
aire, y el agua, generando irreparables daños a los ecosistemas y
las poblaciones. La contaminación irreversible a fuentes de agua
dulce y los terremotos en los lugares de explotación son una
realidad en varios países. Son tecnologías en etapa experimental, y
cuestionadas en todo el mundo por su incertidumbre, al desconocerse
sus derivaciones, no han sido estudiados sus efectos a mediano plazo.
Preocupa la omisión
hasta el momento, de los impactos ambientales comprobados en países
como EE.UU. e Inglaterra, así como la prohibición de estas técnicas
en países como Francia, Holanda, Irlanda del Norte y Bulgaria,
incluyendo moratorias en algunos estados de EE.UU., Sudáfrica,
Suiza, Canadá, Australia, Nueva Zelanda y otros.
Existen ya estudios
científicos que ponen de manifiesto la contaminación y los graves
impactos ambientales producidos: Tyndall Center del Reino Unido,
Universidad de Cornell y la National Ground Water Association de
EE.UU. y el Parlamento Europeo.
A esta altura de las
circunstancias, resulta evidente la falta de un efectivo control por
parte del Estado respecto de la explotación de hidrocarburos, por lo
que promocionar una actividad extractiva no convencional más
peligrosa aún como es el “fracking”, con total incertidumbre
sobre sus consecuencias a futuro, resulta a nuestro entender una
decisión por lo menos apresurada e imprudente. Cabe señalar además
que los requerimientos a las operadoras no tendrían que limitarse a
aspectos productivos y financieros sino también al apego a la
normativa ambiental específica. Entendemos que debemos cuidar
celosamente nuestra naturaleza toda, apoyar tecnologías de
transición que nos permitan superar la dependencia de los
combustibles fósiles.
Nuestra provincia
tiene infinitos potenciales en Energías Renovables, como la eólica,
la solar, la mareomotriz, la undimotriz (de las olas), la hidráulica
y la geotérmica entre otras. Sin embargo vemos, con impotencia,
extraer de nuestro suelo los Bienes Públicos Naturales que no podrán
usarse por las generaciones futuras, dejando impactos irreversibles
en nuestro territorio, como única herencia.
El Estado Nacional y
Provincial a través de las autoridades gubernamentales, tienen la
obligación de respetar y garantizar el derecho constitucional de
todo habitante de gozar de un ambiente sano, equilibrado y apto para
el desarrollo de la vida (art. 41 C.N. y art. 73 C.P.), como asimismo
cumplir y hacer cumplir con lo establecido por el resto del orden
jurídico referido a la materia ambiental.
En consecuencia
solicitamos a los Diputados de la Provincia de Santa Cruz, que asuman
su responsabilidad de representar y defender los intereses de todos
los habitantes de nuestra querida Provincia y acompañen la presente
iniciativa.-
